Tipaza

El-Mouled, entre hier et aujourd’hui

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Dans l’histoire de notre nation, El-Mouled Ennabaoui Echarif s’est imposé comme la fête populaire la plus importante du calendrier musulman. Incontestablement, ce fut sous le règne de la dynastie des Béni Abdelwad (1236-1555) que les cérémonies marquant l’anniversaire de la naissance du Prophète de l’Islam connurent une ère de grandeur; les festivités, préparées d’avance, tendaient à offrir aux citoyens des moments d’apparat où chacun s’ingéniait à faire honneur à ces journées solennelles. La magnificence s’ajoutait à l’éclat du luxe et la somptuosité se mêlait à la splendeur.

Le mérite en revient au célèbre roi Abou Hammou Moussa Il d’avoir fait du Méchouar un palais royal majestueux. Les chroniqueurs attestent qu’à chaque fête du Mouled, les portes de cette citadelle demeuraient ouvertes afin de permettre à la famille princière d’accueillir ses invités: les dignitaires du royaume, les hommes de sciences, de savoir et de religion, les personnalités venues de tout le pays, les représentants des Grandes Maisons ainsi que les gens du peuple.

A vrai dire, tout ce beau monde venait contempler les merveilles de la grande salle d’honneur et prendre part aux réjouissances de cette commémoration bénie. On y admirait des hommes et des femmes qui offraient un visage radieux, et partout on voyait passer des habits brillants, des broderies éblouissantes, pendant que les lumières reflétaient dans les miroirs aux dorures vénitiennes l’image des élégants aux gestes raffinés... De riches tapis couvraient le sol, les seddaris et les divans s’alignaient en rangées ou le long des murs, des candélabres étincelants et des lustres rutilants se dressaient de place en place.

Finement apprêtés dans les offices royaux, des mets savoureux étaient servis en abondance, avec foison de gâteaux et de fruits, à la grande joie des convives.

Au milieu de la cour, trônait l’horloge mécanique monumentale El-Mengana, oeuvre du grand savant Abou El-Hassan Ali, plus connu sous le pseudonyme d’Ibn El-Faham. Physicien, astronome, mathématicien, versé en mécanique et en automatisme, son nom figure dans toutes les encyclopédies du monde.

Ensuite arrivait le moment tant attendu: celui des fameuses joutes poétiques auxquelles prenait part le Sultan Abou Hammou II en personne. Sans contexte, il rivalisait avec les chantres épiques ou lyriques autrement célèbres tels El-Toghri ou le chirurgien Et-Talsi, issus de familles tlemcéniennes de noble lignée. La nuit se poursuivait sous l’air des mélodies envoûtantes et subtiles: les orchestres se succédaient, chacun son tour - ou sa nouba -jusqu’au septième jour des festivités.

Le lendemain, un immense défilé de nos forces militaires se déroulait. Le départ des troupes commençait à partir de la plaine située entre El-Eubbad Essefli et Ghars El-Bey. On longeait Sour El-Hammam au sud de l’antique Agadir, à l’ouest de Sidi El-Haloui, évitant Aïn El-Qsour, puis passant par Bab Sidi El Brad’î, les troupes abordaient Diar Essaboun, pour finir de passer en revue devant la cour réunie autour du roi, aux pieds des fières murailles, sur le vaste parvis de Bab El-Qarmadine.

Le peuple, émerveillé et ravi, applaudissait de fierté. Des familles entières, vieux et jeunes en habits de fête, ne cessaient d’admirer les fantassins et leurs aides, les cavaliers remarquables par leur aisance et le prestige de leur uniforme, les goums, les archers et les lanciers, ainsi que les austères et vertueux Chevaliers de la Foi couverts de gloire dans les guerres qui les opposaient aux armées chrétiennes d’Espagne.

A l’évidence, c’était l’occasion pour la plupart des badauds de contempler de près des armes redoutables comme les catapultes, les arbalètes géantes ou ces tours mobiles en bois, montées sur des roues imposantes, terriblement efficaces, assure-t-on, pour prendre d’assaut les remparts des places fortifiées.

Le cortège, semblant interminable, s’étirait jusqu’à Bordj Ech-Qaf, contournait les îlots des châteaux de princes ou d’émirs parsemant Imama, pour finir de boucler son circuit à Qsar Echaâra...

Ainsi donc, les gens de nos régions ont continué, dans le respect des traditions du temps passé, de fêter El-Mouled Ennaboui Echarif avec, parfois dans l’âme, un peu de mélancolie, mais surtout beaucoup de coeur, de conviction et de recueillement, et le plus souvent dans le bonheur et la gaieté.

Depuis le premier jour, appelé Ziadet Ennebi - la naissance du Prophète - jusqu’au septième jour du Sabaâ Ennebi, chacun veille à suivre scrupuleusement le déroulement des festivités. D’abord, les femmes disposent de singuliers plateaux contenant des bonbons et des sucreries, des parfums ou des fleurs de saison qu’on offre aux visiteurs. Ensuite, elles préparent le repas traditionnel, lequel comporte invariablement un bon rôti de volailles, accompagné de «trid», ainsi que la fameuse «tsa-netsa» à nulle autre pareille. Entre-temps, le père s’en va au marché acheter de l’encens, «el-bkhour», ainsi que les «triyâtes» - sortes de petit appareillage fait de baguettes en bois, entrecroisées autour d’un axe reposant sur un socle léger, au bout desquelles on fixe des bougies multicolores décorées de papier argenté ou doré.

A partir de la prière du Maghreb, commencent les veillées religieuses. Très vite, les mosquées et les zaouïas se remplissent. Parfois même, les grandes maisons regroupent leur famille: plusieurs générations se retrouvent assemblées. Dès lors, les plus âgés saisissent ces instants déférents pour transmettre à leurs cadets les secrets d’une culture que la patine du temps a jalousement protégée et embellie. Jusqu’aux premières lueurs du Sobh, on lit le Coran et, dans une profonde communion des coeurs et des âmes, on psalmodie les oraisons célèbres, les dikrs, appelés «el-mouloudiyates».

La journée suivante est consacrée aux enfants: garçons et filles jouent aux élégants: les premiers portent leurs costumes neufs avec, semble-t-il, un soupçon de fierté, pendant que les secondes - en robe blanche ou en caftan tlemçani- ingénues et candides, illuminent de leur beauté et de leur grâce souveraines les derbs, les ruelles, les placettes et tahtahates de la médina.

Le troisième jour, on se rend à pied - de notre temps, vous en souvient-il, nous y allions en fiacre - à Aïn Wazouta: ce quartier fut et demeure encore le jardin secret et féerique de notre enfance. Situé sur la route qui mène au sanctuaire de Sidi Boumediène, cet espace - ou plutôt ce haut lieu de mémoire, hébergeait la Grande Kermesse. Il y avait là des jeux de toutes sortes, des baladins et des clowns, des bateleurs et des montreurs de singes, des charmeurs de serpents, des marchands de gâteaux et des vendeurs de confiseries traditionnelles. Ça et là, les halqates se formaient: des spectateurs attentifs écoutaient les gouals inspirés clamer, comme en extase, la saga de l’aube de l’Islam, les qacidas en l’honneur du Prophète et de ses Compagnons...

Dans une atmosphère de chants, de dikrs, de qarqabous et de tambourins assourdissants, passait de temps à autre une troupe: c’était telle ou telle zaouïa ou tariqa: Derqaouas, Issaouas, Hamdaouas, Khouane Sidi Blel, qui défilaient, chaque confrérie portant haut dans le ciel son étendard déployé au vent...

Ceux qui le pouvaient se rendaient le quatrième jour à Aïn El-Houts, la patrie des Chorfas. Tout le long du chemin, c’était une interminable suite de pèlerins: prières, chants et dikrs se succédaient...

Durant les cinquième et sixième jours, les enfants devenaient les maîtres de la ville: aux éclats de pétards répondaient les youyous des femmes, les cris de liesse des garçons, le son rythmé des derboukas, la cacophonie des jouets bon marché, les rires en cascades... Le bonheur était partout dans les gestes comme sur les visages des grands et des petits.

Enfin, le septième jour arrive, et chacun de montrer la couleur et le dessin du henné sur ses mains. C’est à celle ou à celui qui possède la teinte la plus remarquable: les deux mains pour les filles et les femmes, et pour les hommes et les garçons un cercle parfait sur la paume de la main droite ! Oui, la main droite qui symbolise la grandeur d’âme, la pureté du coeur et la fidélité intangible à notre prophète Mohammed, Amin !

Vous qui passez par chez nous, partout dans le Tlemcénois, à travers nos faubourgs et nos villages, un jour d’El-Mouled, prenez le temps d’écouter, s’il vous plaît, cette ineffable comptine:

Ô Mouled, Mouled Ennabi

Ce refrain, nos grands-parents nous l’ont appris. Nous aussi nous l’avons fredonné. Et pour autant que nous puissions le dire, aujourd’hui ce sont les enfants de nos campagnes et de nos villes qui le chantent pour les filles et les garçons de notre pays.

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Omar Dib

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Le monde musulman célèbre El Mouloud Enabaoui Echarif. Pourtant, aujourd´hui nous sommes si peu à la hauteur de ce que le Prophète (QSSSL) nous a légué. Le message coranique et la Sunna sont venus pour nous responsabiliser et nous appeler à la vigilance, alors que c´est la fuite en avant, la religion refuge et l´irrationnel ou l´imitation d´une rationalité instrumentale calculante qui dominent. La situation dans le monde musulman est préoccupante. Ce monde est appelé à se disloquer, si rien n´est fait de manière conséquente. Il nous faut prendre conscience de cette tragique situation et ne pas nous leurrer. Pourtant, nous sommes une communauté marquée par un sens incomparable de la vie, encore perceptible, et nous disposons d´atouts et de potentialités sans pareils pour reprendre confiance et participer à un monde nouveau. Les réunions de la Ligue arabe ou de l´OCI ne sont que mirages, malgré les efforts de certains, comme l´Algérie, pour essayer de réformer statuts, méthodes et programmes d´action. La situation, sauf exception, se caractérise par les deux traits suivants: absence de démocratie interne et internationale et absence de projet de société cohérent. Les extrémistes occupent le terrain, ceux qui appellent à passer à l´Ouest, modèle malade, et à la dépersonnalisation; et ceux qui s´enferment dans le passéisme et les interprétations obscurantistes. Les ingérences extérieures que certains risquent d´appeler de leurs voeux, faute d´alternative, profitent des faiblesses internes.

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Mustapha Cherif

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Qu'est-ce qu'être MAIRE ?

Un grand lifting et des projets Branle-bas de combat dans les mairies

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Professionnaliser les acteurs de la vie locale et les adapter à l'exercice de leur responsabilité. Tel semble être le credo du ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales qui lance, à partir de samedi prochain, plusieurs cycles de formation à l'intention des 1541 présidents des assemblées populaires communales (APC).

Pour les promoteurs du projet, il s'agit bien plus d'agir sur les comportements que d'acquérir de nouvelles connaissances. Dix mille heures de formation sont, d'ores et déjà, inscrites au programme à travers sept domaines d'activité et dix-huit thèmes. Pour la centaine d'encadreurs des huit centres où sera dispensée la formation, la communication et la planification stratégique figurent en bonne place à côté des finances, des ressources humaines, du management opérationnel, des lois et règlements et enfin des techniques spécifiques en matière d'état civil, d'hygiène, de salubrité publique et d'amélioration de cadre de vie. Voilà un programme qui va faire de la commune la première école de la citoyenneté et du maire le «premier magistrat» de la commune

 

QU'EST-CE QU'ETRE MAIRE AUJOURD'HUI ?

Le rôle n'a pas changé, être le liant du tissu social et assurer un service public de proximité, même si la fonction a évolué, du fait du développement de la société et du changement d'état d'esprit des administrés. Les pesanteurs qui accablent le fonctionnement de la cité, l'accroissement des demandes sociales, les nouvelles contraintes environnementales, l'accompagnement des politiques publiques font partie des multiples préoccupations de l'élu. Il ordonne les dépenses, remet des titres de recettes, signe les actes d'achat, de vente, de marchés, dirige les travaux dans son territoire, administre le patrimoine communal et représente juridiquement la commune. En tant qu'officier de police judiciaire, il est responsable de l'état civil, de l'organisation des élections, de la délivrance des permis de construction et autres autorisations. Enfin, il veille à la publication et à l'exécution des lois et règlements.

Comment, malgré sa pénibilité, sa charge de travail et son emploi du temps infernal, le métier de maire continue à attirer des candidats ? Porter l'écharpe n'est-il pas synonyme d'engagement total et de volonté d'agir pour la collectivité ? La mission dévolue à l'élu n'est-elle pas d'être constamment à l'écoute de ses administrés ? Sous tous les cieux, un postulant à gérer une commune est censé être disponible et prêt à satisfaire les besoins croissants des administrés, même les plus exigeants, les plus râleurs et les individualistes. Le code communal lui confère d'importantes attributions et responsabilités. Sans être un expert en tout, le premier magistrat d'une région est censé être non seulement un bon pédagogue et un conciliateur à même de ménager les susceptibilités, mais doit en plus avoir une connaissance approfondie des dossiers, une bonne maîtrise des dépenses publiques et communales, de la fiscalité régionale, des textes juridiques et des lois.

Qu'il le veuille ou non, sa responsabilité est grande par rapport à tous les événements qui surgissent dans sa commune. Ancré dans la réalité quotidienne, il est censé incarner le mieux les aspirations de ses concitoyens en ayant bien à l'esprit une conscience aiguë de leurs attentes et de leurs impatiences.

Considéré comme le «bonus pater familias», le serviteur dévoué de la cité doit par ailleurs faire preuve d'une grande autorité pour résoudre les problèmes. Il lui faut donc des compétences avérées, des qualités humaines pour bien gérer les conflits et donc une bonne formation. Etre garant de la vitalité de la démocratie locale, défendre avec conviction l'identité locale et satisfaire, n'est guère une sinécure.

   

COMMENT REVIVIFIER LA DEMOCRATIE LOCALE ?

Invoquer les défaillances des élus en matière d'hygiène publique, d'éclairage, de propreté, de transport, de cadre de vie, d'urbanisme, de culture... ne suffit plus. Le maire n'est pas le seul à mettre en cause. Une seule main ne peut applaudir, dit le dicton. Le désintérêt des citoyens de la chose publique constitue aussi une grave entorse. Qu'est-ce qui empêche l'amélioration de l'instruction civique des administrés. Une fois sensibilisés, les acteurs sociaux, y compris la population, pourront être consultés pour débattre d'un projet communal. En méconnaissant le fonctionnement des institutions (telle la loi n°90-08 du 7 avril 1990 relative à la commune), comment pourront-ils contribuer efficacement à la vie de la cité ? Remédier à la mauvaise santé de la démocratie locale, passe par l'information et la participation des citoyens.

Constatant que les bonnes idées ne suffisaient plus, le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales a décidé de passer à l'action. En lançant cet imposant projet de recyclage destiné à tous les présidents d'APC d'Algérie, il veut mettre un terme aux carences et aux dysfonctionnements qui rejaillissent immanquablement sur la vie dans les communes. L'objectif est non seulement de contribuer à mieux faire comprendre le rôle exact de l'élu dans la cité, mais aussi d'améliorer le dialogue intercommunal et de réconcilier les citoyens avec leurs villes.

Il y a eu dans le passé de nombreuses journées d'études destinées aux élus.

Un guide a même été édité par l'administration centrale des collectivités locales, traitant avec précision des règles de gestion à l'usage des représentants de la population. Mais l'action d'envergure qui vient d'être enclenchée, va certainement contribuer à secouer sérieusement le cocotier et à terme à assurer une meilleure gouvernance des communes.

Véritable sacerdoce, le métier de maire s'avère être en plus un métier à risques. A côté des fraudeurs responsables de fautes caractérisées, combien d'élus ont été poursuivis pour des infractions non intentionnelles ? Combien face aux exigences de la tâche ont fini par jeter l'éponge ? Combien ont été révoqués, condamnés, poursuivis en justice dans l'exercice de leur fonction ? L'information et la formation des élus constituent une tâche prioritaire qui ne peut être que salutaire. Sonatrach consacre annuellement 40 millions de dollars par an pour la formation de ses cadres. Pourquoi ne pas faire de même ? Etre maire en 2008 est loin d'être une sinécure. L'Etat doit s'investir entièrement dans ce créneau qui ne peut être que salutaire pour la commune, la ville et le pays.   

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Mohamed Bensalah
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Comment combler le déficit communicationnel ? * 

1.541 maires en formation à partir d'aujourd'hui  le 22-308   

   

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Le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales organise à partir d'aujourd'hui samedi une formation de gestion locale au profit de 1.541 présidents d'Assemblées populaires communales (APC), a-t-on appris mercredi auprès du ministère. Le coup d'envoi de cette formation d'envergure sera donné à l'Ecole nationale d'administration (ENA) par le ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, M. Noureddine Yazid Zerhouni. La formation, dont l'objectif est de permettre aux présidents d'APC d'acquérir des connaissances liées à la gestion locale, «s'inscrit dans la démarche de la modernisation de l'administration territoriale», a-t-on souligné de même source. Il s'agit également de «développer la performance du président d'APC en sa qualité de premier gestionnaire de la commune», a-t-on ajouté. «Huit domaines de formation prioritaires à réaliser en quatre semaines» ont été ciblés à l'issue d'un travail d'analyse des activités et des compétences liées aux exigences de la bonne gestion locale. Ces domaines concernent la communication, la planification stratégique, les finances locales, les ressources humaines, le management opérationnel, l'état civil, l'hygiène et la salubrité, les instruments et, enfin, les actes d'urbanisme.

La formation qui s'étalera jusqu'au 12 juin, se déroulera dans huit centres, à Batna, Tiaret, Alger, Sétif, Annaba, Médéa, Ouargla et Oran. Les 1.541 présidents d'APC concernés par la formation seront organisés en 64 groupes pédagogiques d'une moyenne de 25 personnes et chaque élu aura à suivre quatre semaines de formation, soit 144 heures, auxquelles

il participera de façon alternée et discontinue d'une semaine sur deux, a-t-on expliqué.

250 experts seront mobilisés, outre les professeurs d'université, pour cette formation qui est organisée en collaboration avec l'Université de la Formation Continue, a-t-on précisé.

A chaque fois que l'on évoque les communes, les wilayas et les daïras, il est question de tout sauf de communication, or cette dernière constitue l'enjeu même du changement. Le plan stratégique de grande envergure, élaboré par le ministère de l'Intérieur, avec l'appui logistique de l'UFC, qui entre en action à partir d'aujourd'hui, contribuera à tout le moins à corriger le tir. «Communication !» Le mot est lancé comme une mode. Tout le monde s'y réfère, les linguistes comme les politiques, les sociologues comme les publicistes, les psychothérapeutes comme les militaires. Certes, le concept sonne bien. Il fait moderne, évolué, alors on se l'approprie. On l'utilise et le réutilise souvent à tort et à travers : le chef d'entreprise «communique» ses ordres à ses subordonnées. La télévision «communique» ses messages à sens unique. Les enseignants «communiquent» à leur façon leurs connaissances. Progressivement, le vocable, devenu stéréotype, s'étend à toutes les pratiques sociales. Où en sommes-nous dans ce domaine ? Quels sont nos échecs, nos réussites ? Alors que dans de nombreux pays le développement des activités de communication est placé au rang des priorités nationales, chez nous, comme en témoignent les nombreux dysfonctionnements, trop de signes évidents incitent à douter qu'il y ait véritable désir d'établir une interaction efficace entre citoyens. Même les secteurs concernés, que l'on peut regrouper sous le label «communication», ne semblent guère prêts à donner l'impulsion nécessaire. D'où l'impératif absolu de marquer une pause afin de mieux appréhender l'ère nouvelle qui s'annonce. Une chose est certaine : plus on «communique» et plus on se sent loin de l'autre. On n'échange quasiment plus de points de vues. On se comprend de moins en moins. On parle, certes, de communication, mais sans trop y croire. Le concept évoqué par les uns et les autres paraît encore flou. Si le terme «information» est facile à définir, nous ne pouvons en dire autant en ce qui concerne le concept de communication. En parler revient à s'interroger sur nos capacités à mobiliser les compétences, à renouveler les connaissances et à faire pénétrer l'innovation et l'excellence dans tous les domaines de notre vie quotidienne. En parler revient à mettre en exergue les dysfonctionnements actuels et les mutations en cours liées à l'avènement des technologies nouvelles. Communiquer véritablement est un art et non un don inné. Loin d'être automatique, la communication n'est ni une panacée technologique, ni un processus unique, ni un phénomène passager. Elle n'est pas non plus une idéologie comme on a souvent tendance à le faire croire. La communication, pierre angulaire du développement et élément vital du dynamisme d'une société, est tout d'abord une science qui émerge normalement de la théorie de l'information. Elle est aussi un mécanisme qu'il importe de démonter pour en comprendre le fonctionnement. Elle est enfin, un fait social majeur, une vision des choses, des événements et des hommes dans leurs comportements individuels et collectifs, un modèle donc de culture et de pensée qui fait appel à des méthodologies et à des techniques spécifiques.

Elle annonce la cohésion et l'unité des groupes sociaux dans l'accomplissement des tâches collectives. Elle fait aller de l'avant et assure la promotion sociale et la valorisation des individus et des groupes. Elle contribue à la résolution des problèmes interpersonnels en diminuant les désaccords et en faisant baisser les tensions, les désordres et les conflits. Encore faut-il apprendre à communiquer authentiquement. Encore faut-il être à même de décoder les difficultés relationnelles.

 

Le concept de communication, un vain mot ?

 

Lorsque l'on fait le parallèle avec des pays de niveau de développement comparable au nôtre, le tableau de notre système communicationnel apparaît peu satisfaisant. Les échecs sont nombreux, la qualité de la formation, pas toujours au rendez-vous, et les obstacles institutionnels en grand nombre. A qui en incombe la faute ? Faire le procès de telle ou telle composante de la communauté, de tel ou tel responsable, ne solutionnera pas le problème. Malgré les événements catastrophiques vécus ces deux dernières décennies, malgré l'hémorragie des départs en exil, notre pays dispose encore d'hommes et de femmes de haute valeur scientifique qui s'acquittent dignement de leurs tâches, qui ont un sens profond de leurs responsabilités et une vision claire des missions à remplir. Les difficultés rencontrées ne sont cependant pas insurmontables. Si l'enjeu est de bâtir une société digne de ce nom, un changement radical des structures et des mentalités est tout à fait possible, tout comme l'est une politique de communication efficiente et stratégique. Le pari de la démocratisation a été gagné sur le plan quantitatif. Il reste encore à le réussir sur le plan qualitatif et sociétal. L'université, censée être un haut lieu du savoir, un réservoir de matière grise et un laboratoire d'idées et d'expériences innovantes, a sa part de responsabilité dans ce déficit communicationnel. L'acte d'apprendre doit être repensé. Le concept d'acte éducatif doit être reconstruit. Pour ce faire, il est des questions à se poser. Quelle société voulons-nous mettre en place ? Pour quelles relations ? Pour quelles formations, c'est-à-dire pour quels adultes de demain ? Placées au centre du système communicationnel, en tant que moteur principal dans la relation entre citoyens, les Assemblées Populaires Communales n'ont pas toujours été conscientes de leur position stratégique frontale et des conséquences, parfois désastreuses, des dysfonctionnements recensés, ici ou là. L'inexpérience de certains élus, leurs négligences coupables, leur insouciance manifeste face à des situations graves, ont fini par jeter le discrédit sur toute l'administration et ceux qui la dirigent.    Que dire des comportements antisociaux, du népotisme et du favoritisme, souvent à l'origine de graves troubles sociaux ? Sans être la potion miracle, la communication et la transparence doivent s'imposer comme instruments premiers de la mission de l'élu. Cela suppose des compétences avérées chez les gestionnaires du service public, des habiletés pédagogiques, une stratégie intelligente et un désir de relations interactives entre l'élu et ses administrés. Cela suppose également une maîtrise absolue des techniques communicationnelles et spécifiques (gestion de l'état civil, de l'hygiène, de la salubrité publique, de l'urbanisme...), des techniques de planification stratégique (dispositif et processus des programmes de développement...) et des techniques managériales opérationnelles (organisation, gestion du temps...).          Cela suppose enfin, une bonne assimilation des techniques financières et budgétaires, une bonne compréhension des lois et règlements en vigueur et des compétences avérées en matière de ressources humaines. Or, pour l'heure, ces exigences sont loin d'être réunies.      L'acte communicationnel, le feed-back, la transaction entre citoyens et élus, ne s'instaureront que si un cadre d'interactions basées sur des rapports directs sains et sans entrave est mis en place. Les moyens technologiques peuvent contribuer grandement à l'amélioration des rapports entre citoyens. Sans se substituer aux méthodes qui privilégient la relation personnelle, l'expérience, le travail en équipe, pour lesquels les managers retrouvent leur rôle originel, les nouveaux moyens d'information et de communication peuvent être d'une grande efficacité.

 

Le nécessaire réengineering
de la communication locale et nationale

 

En dessillant les yeux sur les nouvelles réalités du monde, nous pouvons aisément constater que le concept de communication n'est pas un vain mot. Pour les pays qui vont de l'avant, qui font des progrès constants dans tous les domaines, et qui ont acquis une puissance technologique et un haut degré de prospérité, le secret est simple. Il est d'abord humain. Il dépend, bien sûr, du savoir du technicien, de l'ingénieur et du chercheur, vraie matière première et source essentielle d'innovation, mais il dépend aussi de la qualité des relations humaines, de l'échange d'informations, du partage des ressources et du travail coopératif.

Les bouleversements engendrés par les NTIC sont en train de transformer radicalement et progressivement tout le système communicationnel mondial. Comment ignorer cela ? Sans être la panacée, cette révolution informationnelle qui s'instaure est en train de remettre profondément en cause les pratiques ancestrales. De nouvelles logiques de gestion des ressources humaines et matérielles se mettent en place.

La logique Internet impose désormais que l'on révise, réingénierise, localement, dans chaque commune s'entend, mais au plan national sans doute aussi, l'ensemble du processus de communication de l'IST (Information scientifique et technique) en le centrant sur l'usager final. Chaque citoyen, quel que soit son sexe, son âge, et son degré d'instruction, devrait avoir la possibilité d'accéder aux documents et informations qui le concernent. Pourquoi, à l'instar des entreprises économiques, les mairies n'intégreraient-elles pas dans leur organigramme des services, voire des divisions ou des cellules de communication et d'information, qui remplaceraient l'obsolète cahier de doléances ?

Les colloques et séminaires sur le sujet n'ont, à ce jour, donné lieu qu'à de longues palabres. Les lancinantes interrogations demeurent sans écho. La dénonciation des dysfonctionnements, des carences et des forces d'inertie n'a fait qu'accentuer les illusions. Le moment est peut-être venu de rénover l'idée de rénovation, par des actes concrets. Au-delà de la remise en cause des structures, des contenus et des méthodes, un énorme effort d'information reste à faire au niveau des esprits. La réussite ne repose pas seulement sur la capacité à appliquer des techniques. Au sein de la commune, les compétences humaines et les infrastructures technologiques existent. Elles ne demandent qu'à être mises en synergie et réactivées.

La mise en place actuelle, par le ministère de l'Intérieur, de programmes spécifiques de formation et/ou de recyclage aux nouvelles formes de communication intra et extra-muros, destinés aux gestionnaires des villes et communes, contribueront sans aucun doute à sortir ces contrées de l'isolement, tout en améliorant progressivement le cadre de vie des habitants. Dans un second temps, des réseaux de campus peuvent être envisagés pour une interconnexion permanente des actions entreprises ou à entreprendre.

Délivrée des contraintes du local, une communication régionale et nationale multi-nodale peut, grâce au recours des techniques nouvelles, répondre en temps réel aux demandes et exigences des électeurs. Il est aberrant de constater que nos APC, qui ont fait l'objet, ces dernières années, d'un grand lifting, soient les dernières à se moderniser du point de vue logistique. En visitant ces lieux, on constate que le cadre est propre et accueillant, mais qu'il manque l'essentiel : le citoyen ne se sent pas chez lui, comme le laisse entendre le fameux slogan «Min el chaab oua ila el chaab». Faire abstraction des nouveaux outils de communication et de transmission de l'information scientifique et technique revient à descendre un escalator qui monte.

Le retrait du moindre document administratif, ailleurs automatique et immédiat, relève du parcours du combattant. Que dire de la faune de bureaucrates zélés qui, par leur comportement néfaste, nuisent à la bonne image de l'institution. La formation et le recyclage en gestation (1) pour les présidents d'APC, des chefs de daïra et les secrétaires généraux de wilaya seront incomplets s'ils ne concernent pas les hommes et les femmes en contact direct avec les citoyens.

Les wilayas, les daïras et les communes algériennes ne se transformeront pas miraculeusement par l'action d'un gouvernement, aussi habile soit-il. Elles doivent pouvoir compter sur elles-mêmes et prendre des initiatives.

Les enjeux sont considérables. Si nous ne parvenons pas à comprendre et à faire comprendre la nature des changements nécessaires, nous demeurerons, et pour longtemps, des marginaux du progrès et du développement, qui n'est pas toujours prise en charge par la technologie, telle qu'elle se présente actuellement dans notre pays. Mais cela ne saurait durer, même si les résistances au changement demeurent fortes.
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* Ce plan stratégique, en vue d'une professionnalisation plus poussée des acteurs de la vie locale, vise dans un premier temps pas moins de 1.541 présidents d'APC qui seront réunis dans huit centres (Oran, Alger, Annaba, Sétif, Ouargla, Batna, Tiaret, Médéa) et constitue une 1ère étape. Suivront d'autres formations destinées aux chefs de daïras et aux secrétaires généraux de wilaya.
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par Mohamed Bensalah

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L'élu local, «kfaza» et alléchantestentations : on veut augmenter ses indemnités à un niveau «honorable»

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On ne devient pas élu local pour les indemnités mais pour le pouvoir que cela donne. Augmenter les indemnités rendra-t-il les élus moins attirés par les alléchantes tentations? Question philosophique dans un pays où le travail a cédé le pas à la «kfaza» Augmenter «honorablement» les indemnités des élus locaux. C'est ce qu'a annoncé le ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, Noureddine Yazid Zerhouni. Ces indemnités seront «hissées à un niveau honorable qui permettra à l'élu de se consacrer pleinement à l'exercice de ses missions principales». Hisser, c'est le mot, pour un élu local honnête qui se contente de son indemnité et qui ne monnaye pas sa position dans un «carrefour» du pouvoir local.

Ce n'est pas en général l'indemnité qui suscite les «vocations» mais la possibilité de faire «fructifier» une position dans une assemblée ou un exécutif communal. C'est aussi cet usage qui provoque la déconsidération générale des gens à l'égard de la probité des élus.

Mais si l'on se place dans l'optique «normale» d'un élu honnête, qui ne s'offre pas des extras en marge de la légalité et dans l'abus de pouvoir, les indemnités perçues par un élu local sont une misère comparativement à celles des députés. Outre 3.000 dinars d'indemnité de représentation, les élus perçoivent 550 dinars lors des réunions et une prime de 700 dinars pour les plénières.

4.250 dinars au maximum, c'est tout ce que percevra un élu local honnête. Les membres de l'exécutif sont détachés et conservent leur salaire de l'établissement ou entreprise où ils travaillaient. A titre de comparaison, les députés perçoivent près de 150.000 dinars auxquels on pourrait ajouter des extras bien légaux comme le prêt sans intérêt pour l'achat d'un véhicule et la «prime de logement» de l'ordre de 65.000 dinars par mois. Et surtout ne criez pas au scandale, de nombreux députés considèrent qu'ils sont très mal payés...

 

Rêver du temple du farniente...

 

Question d'appréciation, sans doute. Mais on peut rester dans le domaine objectif et, sans faire insulte à ceux qui occupent, occasionnellement, les travées de l'Assemblée populaire nationale ou du Conseil de la Nation, que de constater que les élus locaux travaillent beaucoup plus qu'eux et qu'ils sont surtout plus exposés à la vindicte populaire. D'ailleurs le plus beau rêve d'un élu local, en prise avec les problèmes constants et les colères non moins constantes des administrés, c'est de sauter vers ce haut lieu de tranquillité et de farniente qu'est l'Assemblée nationale. Là, aucun égout à déboucher, aucun émeutier à calmer... Il suffit juste d'approuver et de lever la main, quand il le faut... S'il n'y avait que l'indemnité comme «attrait», hors de doute que les vocations seraient nulles au niveau local. Il faut donc soit être animé d'une foi absolue dans le service de la population -ce qui est rare en ces temps cyniques- soit, comme c'est le cas le plus général, en faire un tremplin pour améliorer son statut social et ses ressources pour les discrètes possibilités qu'offre le pouvoir communal en matière d'affectation de logements ou de terrains. Il y a un humour involontaire chez M. Zerhouni quand il annonce l'augmentation des indemnités des élus communaux à un niveau «honorable» afin qu'ils puissent se «consacrer» à leur mission principale et être «à l'abri d'éventuelles tentations». On pourrait d'ailleurs en faire un sujet de réflexion aux étudiants d'économie: à partir de quel niveau d'indemnités est-on à l'abri des tentations? Dans l'Algérie où la «kfaza» l'a emporté sur le travail, même un «pauvre» salaire de député ne met pas à l'abri. Souhaitons donc aux élus honnêtes -pardon d'avoir à le préciser à chaque fois- de très bonnes indemnités et surtout de vrais moyens pour travailler.
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par  par M. Saâdoune sur le Q. d'Oran le 24-3-2008
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L’homme qu’il faut...

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« L’homme qu’il faut, à la place qu’il faut »
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Le pouvoir de nomination à des postes de responsabilité en Algérie confère à son titulaire un statut quasi maraboutique qui fait de lui un personnage courtisé et redouté à la fois. Au nom de ce pouvoir régalien on fait et on défait des carrières. Les critères de compétence et de mérite qui devraient présider au choix des hommes et des femmes promus à des postes de responsabilité s’effacent devant d’autres paramètres tels le clientélisme et le système de la cooptation qui ont perverti la notion de responsabilité devenue, non plus une mission noble et prenante, mais un avantage et une distribution déguisée de la rente. Dans les systèmes démocratiques on a fini par comprendre que, même lorsqu’un parti a la majorité parlementaire, son intérêt et celui du pays lui commandent de s’ouvrir à l’opposition pour capter les compétences qu’il renferme en les associant à la gestion du pays. Dans des pays comme le nôtre, l’opposition politique et d’une manière plus générale l’élite qui manifeste des velléités d’esprit critique et d’indépendance par rapport au pouvoir sont considérées comme des empêcheurs de tourner en rond et donc des cibles potentielles à neutraliser. Combien de cadres émérites furent laminés, mis au placard avant de jeter l’éponge souvent avant même l’âge de la retraite ? Ils ont fait et continuent de faire les frais des règlements de comptes au sommet que se livrent inlassablement les différents clans qui se relaient à la tête du pouvoir. Beaucoup furent contraints et forcés de prendre leur retraite anticipée. D’autres furent poussés à l’exil professionnel, la mort dans l’âme. « L’homme qu’il faut, à la place qu’il faut » : qui ne se souvient de cette devise démagogique de l’ère Chadli ? Avec un tel système centralisateur du pouvoir de nomination, une entreprise de la dimension d’Air Algérie est restée orpheline de son président-directeur général plusieurs mois après le décès de son premier responsable, des diplomates (ambassadeurs, consuls) du sérail sont au même poste pendant une décennie, dans des capitales étrangères où il fait bon vivre et de finir ses vieux jours. Le mal de l’Algérie provient du fait que les postes de responsabilité et de décision ne reviennent pas forcément aux meilleures compétences du pays comme c’est la règle ailleurs, mais sont réservés à la clientèle du pouvoir. Le jour où nous nous réconcilierons avec notre matière grise et que l’on réhabilitera nos cadres qui œuvrent à la construction du pays, dans l’ombre et sans aucune gratification, en un mot lorsque l’intelligence, le mérite et les compétences seront aux commandes du pays, l’Algérie aura alors accompli sa seconde révolution, celle de l’esprit et de la raison sans laquelle l’indépendance du pays n’aurait aucun sens. C’est la seule légitimité qui doit présider au choix aux postes de responsabilité. Il faut en finir avec les nominations ès qualités au nom de la légitimité révolutionnaire ou encore celle d’appartenir à un clan du pouvoir !

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            Omar Berbiche          

Cachez-moi ceux qui pensent...!

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«Le faux est susceptible d'une infinité de combinaisons,
mais la vérité n'a qu'une manière d'être».

J.-J. Rousseau

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La figure de l'intellectuel, celle des élites dans tous les domaines sont de plus en plus marginalisées, évanescentes sinon totalement occultées dans les systèmes politiques arabes. La méfiance ancestrale et héréditaire à l'encontre de la pensée, de l'imagination, de tous ceux qui voient loin est d'une redoutable efficacité dans toutes les cours où l'on est plus arabe, plus musulman et beaucoup plus intelligent et prophétique que l'ensemble des dirigeants qui dirigent la planète et prennent rendez-vous avec l'histoire et la postérité. Les gouvernances articulées autour d'un homme, d'une famille régnante qui s'identifie au passé, au présent et à l'avenir d'une nation sur la seule base de la cooptation, de la force et des matières premières exportables, planifient les régressions.

Dans la pratique, dans la vie quotidienne, les gouvernants arabes amputent volontairement leur pays des femmes et des hommes qui contestent, qui rêvent autrement, qui proposent en dehors des ruelles encombrées de courtisans, de flagorneurs, de sans-diplôme bénis par la science infuse. La réalité, les intellectuels, les élites, les experts sont privés de l'autonomie qui fait leur efficacité, de la liberté qui leur donne crédibilité et respect. Ceux qui acceptent le statut peu gratifiant de traceurs de courbes, de calculette ou de simples échos des déclinaisons déroulées dans une langue en pur bois élevé dans le sérail du parti unique où batifolent poules, lapins et toutous apeurés, n'ont même pas l'estime de leur descendance.

Aujourd'hui, le monde est le théâtre de conflits majeurs d'intérêts, d'affrontements armés, ethniques, fratricides, régionalistes, pour lesquels les pays arabes figurent en bonne place pour les zones géographiques où des femmes sont violées, des enfants massacrés et où les pires maladies sont à l'oeuvre, et où les libertés démocratiques, les droits de l'homme et des femmes, la liberté de création sont encore considérés comme des luxes pour les Occidentaux mécréants. Les évolutions du monde sont en faveur des pays démocratiques, industrialisés et exportateurs de produits alimentaires et finis, de technologies, de médicaments et de films, etc. Ces évolutions fulgurantes, les fluctuations économiques, les changements de mentalité, l'air du temps, les besoins prévisibles dans tous les domaines, surtout pour les énergies nouvelles et le tourisme, tous ces paramètres sont étudiés au jour le jour par les élites et les chercheurs dans les grands pays.

On peut à juste raison s'inquiéter de l'absence sur le terrain de la matière grise algérienne. La stratégie industrielle, l'agriculture et l'indépendance alimentaire, les énergies de substitution aux hydrocarbures, la création d'entreprises innovantes, les industries culturelles, la réforme du système éducatif, les budgets de la recherche scientifique et les salaires des enseignants et des paramédicaux figurent parmi les enseignes des pays qui avancent, qui fabriquent des TGV, des avions de guerre et l'énergie nucléaire qu'ils revendent aux bons payeurs, incapables de fabriquer une mobylette ou des allumettes «pacifiques».

Les intellectuels et les hommes de science sont dépouillés dans les pays arabes de leurs responsabilités, de leur raison d'être. Leur utilité à moyen et long terme est oblitérée par des formes de gouvernance familiale, autoritaire ou carrément dictatoriale quel que soit l'habillage formel destiné au monde extérieur qui se contente de «tables», pourvu que l'énergie lui soit assurée et que des marchés lui soient ouverts, y compris pour les films, les productions audiovisuelles et la nourriture avec laquelle il tient en otage des agricultures délaissées, sinistrées ou simplement éliminées. La responsabilité des intellectuels en Algérie ou ailleurs se situerait, selon Noam Chomsky, au niveau de n'importe quel «honnête homme». Elle «consiste à dire la vérité. Pourtant, bien que, à ce niveau de généralité, la réponse paraisse évidente, certaines de ses implications appellent tout de suite quelques remarques. Par exemple, il semble bien qu'il y ait un impératif moral à rechercher et à dire la vérité du mieux possible, à propos de sujets qui importent et à ceux qu'elle intéresse au premier chef».

La vérité est donc bonne à dire sur l'organisation et le fonctionnement d'un pouvoir soumis à des critères universels, aux traités et conventions internationaux signés par lui, au respect d'une Constitution et des lois qui en découlent. Cette même vérité qui ne peut être énoncée que s'il y a la liberté de la dire sans risque aucun concerne aussi l'économie, la culture, la femme, les pratiques religieuses toutes égales devant Dieu pour ce qui est des religions révélées, les libertés fondamentales, la liberté d'expression etc. Cette vérité pour être opératoire dans une gouvernance doit être dite sans fard aux gouvernants et aux opérateurs privés et publics afin de générer deux pratiques.

La première consiste de façon systémique à mettre les acteurs au même niveau d'information sur la base de chiffres et de statistiques, eux-mêmes soumis au crible de la critique, de l'analyse et de la confrontation entre les experts. Ces derniers soumettent ensuite à travers un débat public les résultats d'une somme de cogitations et d'expertises pour que les meilleures décisions soient prises au moindre coût, dans la qualité et le respect de délais mûrement planifiés.

Aujourd'hui, des chiffres inquiétants sont régulièrement publiés dans la presse, qui mettent le doigt sur des déperditions grandement dommageables pour le développement national. Des spécialistes, des enseignants de haut niveau, des étudiants et des experts dans toutes les disciplines partent en Europe, aux USA, au Canada et dans des pays arabes.

Dans ces contrées, des Algériens trouvent des salaires, un environnement professionnel enrichissant, des loisirs, des vacances familiales et de la considération. L'Algérie ne retient pas les matières grises formées chez elle et ensuite presque clochardisées comme le sont de larges pans des couches moyennes, des créateurs, des écrivains, des femmes et des hommes qui pensent de manière autonome des partis, des discours officiels qui n'énoncent ni réforme ni audace et encore moins la volonté affichée de libérer les énergies et la pensée. L'appauvrissement, le dessèchement des sphères où s'élaborent des idées, des inventions, des brevets, de la recherche scientifique et technique nuisent considérablement à tous les secteurs qui peuvent contribuer au développement économique et social et au rayonnement du pays au Maghreb, en Afrique et dans le monde.

Il suffit de capter les chaînes satellitaires européennes pour voir les spots publicitaires qui déclinent les banques, le tourisme et les possibilités d'investissements en Egypte, en Tunisie, au Maroc, etc. Ces compléments indispensables à une diplomatie et à une ambition nationale sont totalement ignorés en Algérie.
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par Abdou B.

http://www.lequotidien-oran.com/?news=5099780

 

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Oupsss !!! Il y a un intru dans le blog ...   

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Comment faire revenir nos élites ?
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Chercheurs, informaticiens, médecins, personnels hautement qualifiés, l’Algérie se vide de sa matière grise et de ses compétences. La fuite des cerveaux est un des maux endémiques du pays. Un préjudice subi au profit de l’Occident qui récupère les bénéfices de longues années de formation. Depuis 1990, des milliers de cadres ont quitté le pays. Les professionnels algériens tendent à émigrer en Europe de l’Ouest et en Amérique du Nord et, dans une moindre proportion, dans les pays du Golfe. La dégradation des conditions de vie et l’instabilité politique dissuadent un grand nombre de nos «cerveaux» de rentrer au pays.

La fuite des cerveaux se produit lorsqu’un pays perd sa main d’oeuvre qualifiée en raison de l’émigration. Les pays industrialisés ont de plus en plus besoin de deux catégories d’immigrés : ceux qui sont prêts à accepter des emplois mal payés, durs et dangereux, dédaignés par leurs propres ressortissants, et des professionnels hautement qualifiés, tels les experts en logiciels, les ingénieurs, les médecins et le personnel infirmier. Il manque actuellement des milliers d’infirmiers en Europe de l’Ouest et en Amérique du Nord et les chiffres officiels montrent que le déficit en infirmiers qualifiés pourrait atteindre 800 000 d’ici à 2020. En raison de ces déficits, les pays industrialisés se sont lancés dans de grandes campagnes de recrutement à l’étranger. Le Canada pratique résolument la politique de la carotte pour attirer la main d’œuvre qualifiée en provenance d’Afrique.

Pour compenser le manque d’effectifs qualifiés, les pays africains consacrent chaque année plusieurs centaines de millions de dollars à l’emploi d’environ 100 000 expatriés non africains. Chez nous, les médecins cubains ont remplacé au pied levé, contre des devises fortes, leurs confrères algériens partis chercher une «vie meilleure» sous des latitudes «plus clémentes».

Il est grand temps de mettre en place des programmes et des politiques qui inverseront les effets dévastateurs de la fuite des cerveaux, estiment les spécialistes des flux migratoires. Jusqu’à récemment, les pouvoirs publics ne semblaient pas s’inquiéter outre mesure du déficit de main d’oeuvre qualifiée. De plus, nos hommes politiques disaient de leurs compatriotes ayant choisi de travailler et de vivre à l’étranger qu’ils n’étaient pas de bons patriotes. Mais, la montée en flèche de l’émigration de personnes qualifiées et les graves carences du pays sur le plan des ressources humaines hautement qualifiées en ont conduit plus d’un à changer d’avis.

Les déclarations d’intention doivent se traduire par des actes et des problèmes plus profonds devront être résolus avant que la fuite des cerveaux ne puisse être jugulée. Nombre d’Algériens sont très désireux de rentrer chez eux et de participer au développement, mais leurs aspirations sont sérieusement compromises par des pouvoirs publics négligents et dont les priorités ... ignorent le bien-être social. Le débat est ouvert…
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Par said kaced le 26/02/2008
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L’eau à Tipaza

Abdelmalek Sellal à Tipaza

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Damous, Hadjout, Koléa et Tipaza, telles étaient les communes visitées par le ministre des Ressources en eaux, Abdelmalek Sellal, jeudi dernier, afin d’inspecter et évaluer l’état d’avancement et la situation de certains projets de son secteur dans la wilaya.

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Le barrage Kef-Eddir, projet stratégique régional en cours de réalisation, sera achevé en 2009. Ce barrage d’une capacité de 125 hm3 interviendra sur les wilayas de Chlef, Aïn Defla et Tipaza. « C’est un ouvrage qui est implanté dans une zone difficile, c’est un cas d’école en matière de traitement du côté droit du barrage en raison du gypse. C’est encourageant, car son état d’avancement est appréciable », dira M. Sellal. Le montant de ce projet est estimé à 7520 millions de dinars. Le membre du gouvernement a préconisé les lâchers techniques à partir de ce barrage pour irriguer partiellement les superficies agricoles de l’extrémité ouest de la wilaya de Tipaza et celles de l’extrémité est de la wilaya de Chlef. Dans le cadre de l’augmentation des capacités en ressources hydriques pour l’AEP et l’irrigation, des explications ont été fournies au ministre des Ressources en eaux sur le schéma directeur futur du renforcement en alimentation en eau potable des zones rurales et des cités urbaines de la wilaya de Tipaza après la réalisation des projets en cours, notamment la réalisation du barrage (Damous), des deux stations de dessalement d’eau de mer (Gouraya et Douaouda), la mise en service de la station d’épuration des eaux de Tipaza et l’extension de celle de Koléa. M. Sellal insistera d’ailleurs sur la mise à la disposition de la boue et la réutilisation des eaux épurées au profit des agriculteurs. « Il faut trouver la meilleure formule pour ne pas stocker la boue des Step et faire habituer les clients, avant de commencer à facturer ces deux produits fabriqués par ces Step », explique-t-il. Pour résoudre définitivement le problème de pollution qui se pose avec acuité dans certaines parties du littoral de la wilaya de Tipaza, M. Sellal a décidé l’inscription de deux autres stations d’épuration des eaux usées à Bou Ismaïl et Cherchell. Au terme de sa visite, le ministre des Ressources en eaux a rappelé que le temps est venu pour mettre un terme à la mauvaise gestion de l’eau et au gaspillage de ce liquide vital. Dès à présent, il faut mettre l’accent sur l’économie de l’eau. C’est un problème crucial. « Des améliorations dans la gestion de l’eau sont enregistrées à Alger depuis que Suez a pris en charge ce volet, les Espagnols et les Allemands se chargeront respectivement de la gestion de l’eau à Oran et Annaba. Tandis que pour Constantine, l’ouverture des plis aura lieu prochainement », enchaîne-t-il. En réponse à une question d’El Watan relative au prix de l’eau, le ministre précise que « l’Etat continuera à soutenir le prix de l’eau, car c’est un produit purement social, bien que son coût de revient est supérieur à celui facturé aux populations ». « Néanmoins, ajoute-t-il, si l’électricité augmente nous serons amenés à augmenter le prix de l’eau. » Le membre du gouvernement confirme la mise en service du barrage de Taksebt à compter du mois de mars 2008. « Il sera opérationnel et l’eau de Taksebt arrivera à Alger et Boumerdès », déclare-t-il. « Assa nezha », telle a été sa réponse à une dernière question relative au résultat du bilan 2007 du secteur de l’hydraulique en Algérie.

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M’hamed H.

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Le terrorisme et son terreau

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Le terrorisme a frappé encore une fois en Algérie. Plus de soixante morts et des dizaines de blessés.

Cette année 2007 a été particulièrement meurtrière en Algérie alors que la plupart des analystes prévoyaient une diminution de la violence suite à la politique de réconciliation nationale initiée par le Président Bouteflika depuis deux ans.

Il est indéniable que beaucoup de terrorises algériens ont quitté le maquis et déposé les armes. Seulement ceux qui restent (quelques centaines ou quelques milliers ?) gardent une faculté destructrice effroyable.

Ils en ont fait preuve ce 11 décembre 2007. L'allégeance des salafistes jihadistes algériens à Al Qaïda en septembre 2007 semble avoir donné une nouvelle tournure à leur action. Désormais ils ne visent plus les accrochages avec les forces de l'ordre, mais c'est l'attentat kamikaze qui couple les cibles symboliques au plus grand nombre de victimes possible.

L'attentat du 11 décembre montre à nouveau que le terrorisme jihadiste une fois installé dans un pays, il est difficile de l'en déloger. La répression policière systématique lui porte des coups durs mais le rend davantage venimeux. L'ouverture politique, telle que la réconciliation nationale en Algérie, réduit du coup la vigilance et permet aux plus déterminés de nuire encore plus violement.

Car là où s'est installé le groupe terroriste  (Algérie, Maroc, Egypte, Jordanie…)son éradication  n'a pas été jusqu'à maintenant possible.

Il faudrait clarifier ici un point crucial. Le terrorisme jihadiste n'est pas le produit d'une crise sociale ou politique. Il s'en nourrit seulement. Le terrorisme salafiste n'est pas une radicalisation d'une revendication sociale, politique ou nationale, mais l'aboutissement extrême d'une idéologie en rupture de ban avec le monde d'aujourd'hui. Seulement, une fois installé, le jihadisme recrute et pour ce faire cette mise en perspective échappe à un certain nombre d'analystes et de militants associatifs. Le résultat est de rendre le terrorisme, certes répréhensible, mais compréhensible. Les responsables ne sont plus les assassins mais les pouvoirs en place. Comme si les chefs jihadistes “analysaient” d'abord les injustices sociales et politiques avant de lancer ces escadrons de la mort.

Il ne faut pas avoir peur des mots. Le terrorisme est une affaire de police et de sécurité, sans plus. C'est le terreau qui alimente le terrorisme qui doit avoir un traitement en profondeur.

Distinguer entre le terrorisme et son terreau est fondamental afin de ne pas se tromper de bataille et de luttes.

Ce terreau est schématiquement de deux natures : sociale et culturelle. Toutes les enquêtes sur les mouvements jihadistes ont montré que les chefs terroristes recrutent essentiellement dans les milieux de la jeunesse désocialisée. Généralement, marginalité sociale (chômage, pauvreté extrême…) va de pair avec marginalité culturelle (absence de repères, rejet de la culture élitiste et populaire). Mais parfois les deux terreaux sont disjoints.

Si l'exclusion sociale est facile à détecter : l'exclusion culturelle l'est beaucoup moins, surtout si ces exclus sont le fait d'un parcours éducatif accompli. On n'arrive pas toujours à voir comment un diplômé de l'Enseignement supérieur est un “exclu culturel”. Pourtant c'est sur ce type de terrain qu'une action de longue haleine doit être menée. On bascule dans le nihilisme terroriste quand on a l'impression qu'on n'a plus rien à perdre dans le monde des humains. Le chômage et la pauvreté n'expliquent pas à eux seuls cet extrême désarroi, mais c'est l'absence d'un maillage de solidarité et d'engagement social qui fait de ces jeunes des atomes perdus dans une société qui avance et qui ne les regarde pas. C'est cela le grand défi pour tous les pays où le fléau terroriste ne s'est pas encore ancré.

Donner de l'emploi et aussi de l'espérance à la jeunesse est le seul remède et toutes les énergies ne sont pas de trop pour réussir. Le temps nous est compté !

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Zyed Krichen . . . . .

Il était une fois l’Algérie et la France...

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«Les seuls traités qui compteraient sont ceux qui se concluraient entre les arrière-pensées.»

(Paul Valéry 1871-1945)
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Et maintenant que va-t-il se passer? Après que le président français Nicolas Sarkozy ait confirmé en Algérie, devant son peuple et ses plus hautes autorités, son entêtement à confondre, sciemment, l’histoire et la politique, le sionisme et l’antisémitisme, le racisme et la xénophobie, l’argent et l’amitié...reste-t-il encore la possibilité aux jeunes générations des deux pays de bâtir un avenir heureux, tranquille, débarrassé des haines et calculs dont leurs aînés ne cessent de les abreuver? Il est vrai, M.Sarkozy, que les jeunes Français d’aujourd’hui ne sont pas responsables des crimes commis par leurs aïeuls colonisateurs. Comme les Allemands d’aujourd’hui ne sont pas responsables des crimes nazis de leurs grands-pères.

Ce qui, pourtant, n’a posé aucun problème pour l’Allemagne moderne d’aujourd’hui à faire acte de repentance, suivie d’ailleurs par la France et bien d’autres pays européens pour leur complicité dans les affres de la Shoah. Et c’est très bien ainsi, parce que c’est cela aussi le devoir de mémoire.

Pour que les hommes se rappellent combien ils peuvent être monstrueux envers leurs semblables lorsqu’ils oublient leur humanité. C’est pour dire que l’Algérie d’aujourd’hui n’a aucun grief ou un quelconque sentiment de revanche contre le peuple français d’aujourd’hui. Elle souhaite que soit rétablie la vérité sur les agressions et les violences que lui ont fait vivre la France et son armée coloniale d’autrefois. Comme toute victime face à son agresseur devant un tribunal, elle a droit de réparation. Ceci pour au moins une raison: pour que cesse la manipulation de cette histoire commune par les sorciers haineux des deux pays.

Je pense à ceux qui ont inventé, chez vous, cette absurdité qui va à l’encontre de l’entendement humain: la loi sur les bienfaits de la colonisation et sa glorification au moment où il était question d’un traité d’amitié entre les deux pays. Je pense à ceux qui, chez nous, dévoient l’Islam à des fins politiques et nourrissent un nationalisme dangereux et étroit au moment où les démocraties ouvrent les frontières entre leurs peuples.

En un mot, éviter l’affrontement des mémoires et l’exacerbation des nationalismes pervers. Aujourd’hui, en revendiquant la vérité historique sur la mission «civilisatrice» du colonialisme, le peuple algérien n’absout pas les pouvoirs politiques injustes qui se sont succédé depuis l’Indépen-dance à la tête du pays. La demande de pardon n’est pas une revendication politique ni une aliénation nationale. Elle est une nécessité pour la paix des coeurs et la voie vers un avenir lavé de tout soupçon.

Convenez-en, M. le président, que votre accueil au palais de l’Elysée des représentants des organisations de pieds-noires et de harkis et l’hommage solennel que vous leur témoignâtes quelques heures après votre discours à Constantine, en Algérie, n’est pas une coïncidence du calendrier de vos activités. C’est ainsi que vous concevez l’avenir de paix entre les deux pays, en réveillant sur le chaud de l’actualité les braises qui couvent sous cette mémoire commune. Pour les Algériens, les harkis sont un problème franco-français, puisque ils avaient choisi la France coloniale au détriment de leur peuple prêt au sacrifice pour la liberté. Ils ne leur en veulent pas.

Ils veulent seulement leur dire qu’ils ne sont pas la cause de leur amertume, leurs regrets et leur ségrégation en France. Quant aux pieds-noirs, les algériens savent qu’un très grand nombre d’entre eux avaient et ont encore l’Algérie dans leur coeur. Ils font une différence entre les simples travailleurs, ouvriers, instituteurs, infirmiers, intellectuels intègres...qui vivaient avec eux et les spoliateurs de leurs terres, les capitalistes et autres esclavagistes qui les opprimaient et les méprisaient.

A ce titre, l’intervention sur la première télé publique française du chanteur Enrico Macias, à l’issue de cette cérémonie d’hommages aux harkis, n’était pas la mieux indiquée, du moins sur le fond, pour aider à l’apaisement entre les deux peuples. La majorité des Algériens qui lui voue une grande sympathie, ne comprennent pas pourquoi il entre dans ce jeu de surenchères politiciennes entre les extrémistes des deux pays.

Au contraire d’une idée répandue, les Algériens n’ont rien contre les juifs. Ils dénoncent pour des raisons évidentes le sionisme. Ils ne peuvent être antisémites puisque ils le sont eux-mêmes.

Les Algériens attendaient de votre visite des paroles et des gestes de respect et pas uniquement des contrats d’affaires. Précisément, lorsque vous avez substitué au projet du traité d’amitié, un traité d’amitié simplifié, vous avez exprimé toute votre conception de l’amitié.

Pour vous, elle peut être simple et basée sur l’intérêt financier. Pour les Algériens, l’amitié ne peut être qu’entière et libre de considérations financières. Peut-être que les Algériens sont des rêveurs en ces moments de mondialisation, diriez-vous.

Oui, ils veulent rêver pour en finir avec le cauchemar de leur nuit coloniale. «Je vous imagine, ici, en Ben Hur», vous disait votre ministre des A.E., Bernard Kouchner, devant les caméras de télévisions alors que vous contempliez les ruines de Tipaza, la cité romaine. Mais Tipaza est en ruine et Ben Hur est une légende.

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M’hammedi BOUZINA

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Gaspillage, incohérence, corruption.

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L'Algérie croit investir, et jette l'argent par les fenêtres.

Même la Banque mondiale s'en émeut.

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Posséder beaucoup d'argent ne signifie pas être riche. L'Algérie en donne la preuve éclatante. Par contre, cela peut pousser à la gabegie, aux gaspillages, aux dépenses inutiles et à la corruption. Ce que tous les experts soulignaient depuis longtemps, la Banque mondiale vient de le rappeler dans un rapport plein de tact dans sa formulation, mais très clair dans ses propos.

Un expert algérien notait au début du mois que les importations algériennes se situeraient autour de 27 milliards de dollars en 2007, après avoir dépassé le cap des vingt milliards en 2006. A ce rythme, elles dépasseront les 30 milliards de dollars en 2008, pour atteindre un ratio de mille dollars par habitant. C'est énorme pour un pays en développement. C'est également inutile, et cela ne change pas grand-chose à la situation économique et sociale du pays.

Avec un tel ratio, le pays devrait connaître un taux de croissance à deux chiffres, d'autant plus que le pays s'est lancé dans un programme d'investissement gigantesque, qui dépasse largement les capacités de réalisation du pays. Dans les faits, la croissance ne dépasse guère les cinq pour cent. Ce paradoxe entre l'ampleur de l'argent englouti et les résultats obtenus serait suffisant pour tirer la sonnette d'alarme dans n'importe quel pays. Pas en Algérie, où les institutions en charge de ce type d'analyse n'existent pas. Chaque administration se contente d'additionner les chiffres de son secteur, souvent en trafiquant les chiffres, sans en tirer la moindre conclusion.

C'est donc la Banque mondiale qui vient de rappeler, dans un rapport publié le 14 novembre, les dangers que comporte une telle situation. Malgré un langage très élaboré, le constat est net. La Banque mondiale affirme que « le système national d'investissement public a besoin d'être modernisé ».

Autrement dit, ce système est archaïque et obsolète. Le rapport souligne que des « projets majeurs requièrent une supervision spécifique de la part d'une agence spécialisée ». Ce qui signifie que le suivi de projets d'envergure, tels l'autoroute, les grands barrages, les aéroports, ne peuvent être confiés à des bureaucrates qui se contentent de faire des rapports sur le taux de dépenses et d'avancement.

Le rapport de la Banque mondiale souligne aussi que la réforme budgétaire progresse « très lentement », et que « le niveau de compétences techniques du personnel en charge de l'exécution des projets est faible ». Un euphémisme pour dire que la réforme budgétaire est au point zéro, que le personnel chargé du suivi des projets est incompétent et, parfois, corrompu, et qu'il est exclu de voir une amélioration à court terme.

Où va l'argent ? Le premier chapitre des dépenses en Algérie est celui des gaspillages, à cause de projets inadaptés et mal gérés. Le rapport note en effet « une faible efficacité de l'investissement public », qui « découle principalement d'une qualité de projet inégale ». Mal étudiés, mal exécutés, sans suivi, les projets sont bâclés. « Les projets d'envergure ne sont souvent pas conformes aux standards techniques minimes et peu, voire aucun suivi n'est effectué », souligne le rapport, qui assène une lourde sentence : « Plusieurs projets ne devraient même pas être poursuivis », alors que « les coûts finaux sont très souvent surestimés ».

Problèmes institutionnels, problèmes d'encadrement, mais aussi problème de stratégie. Les projets s'accumulent, de manière incohérente, donnant l'impression que le pays ne sait pas ce qu'il veut. « La plupart des stratégies sectorielles sont obsolètes », souligne brutalement le rapport, qui relève des surcoûts importants auxquels vient s'ajouter le coût « très onéreux » d'un entretien non prévu dans les plans initiaux.

A partir de ce constat sans complaisance, le rapport de la Banque mondiale propose une série de remèdes, qui relèvent souvent du bon sens en premier lieu, de l'expertise ensuite : maîtriser les dépenses, engager les programmes de manière graduelle, en tenant compte des capacités d'absorption du pays, restructurer le système d'investissement et moderniser la gestion budgétaire.

C'est pourtant sur ce point que l'expertise de la Banque mondiale risque de montrer ses limites. Elle suppose en effet que l'Algérie dispose de systèmes d'évaluation et de prise de décision en mesure de mette en place ces recommandations. Dans les faits, ce système n'existe pas. S'il existait, il n'aurait pas permis toutes les dérives signalées par le rapport de la Banque mondiale.

Attendre de l'administration algérienne qu'elle corrige ces dérapages est illusoire. D'autant plus que l'argent est abondant. Le pays se trouve dès lors face à une alternative : continuer à jeter l'argent dans un gouffre sans fond, ou demander à la Banque mondiale elle-même de mettre en place ces dispositifs institutionnels qui permettraient de mieux gérer l'argent du pays.

Cela équivaudrait à reconnaître l'incapacité du pays à se gérer, diraient les nationalistes purs et durs. Mais l'argument ne tient plus depuis une décennie, lorsque l'Algérie, incapable de réformer son économie, en avait confié la tâche au FMI et à la Banque mondiale. L'aisance financière qui a suivi cette période difficile ne pousse guère à la rigueur. Bien au contraire.

Une reprise en main est-elle possible ? Peut-être. Elle dépend d'une décision politique centrale, qui ramènerait progressivement le pays à des normes de gestion acceptables. Il sera alors possible de gérer le pays par une expertise nationale. Mais dans l'intervalle, et malgré les préjugés idéologiques qu'elle peut susciter, l'expertise de la Banque mondiale semble incontournable, au moins pour signaler cette utilisation hasardeuse des ressources financières du pays.

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Abed Charef

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Nostalgérie de blidéennes

         

  Nostalgie d’anciennes blidéennes          

         

   Le retour aux sources

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   Elles viennent directement de France pour revoir leur terre natale qu’elles ont quittée, il y a de cela plus de quarante ans.

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Elles sont revenues pour visiter leur ancien Blida, cette ville qui les a vu naître et grandir. Elles sont revenues pour revoir leur quartier, leur lycée, leurs camarades, leurs repères... Mais qu’elle nostalgie ! « Non, je ne me sens pas du tout dépaysée ; disons, simplement, curieuse de revoir certains lieux et certaines gens. » C’est la sentence de Anne Marie, la fille à Georget Bachelu, l’ex-président du Football club blidéen, le fameux FCB, rival de l’USMB. « C’était toute une époque, du père joueur au père dirigeant, et nous qui nagions dans cette ambiance. » La fille revient à Blida, la rue Saâdi, lieu d’habitation et de travail du père et la rencontre avec les voisins et l’émotion, somme toute facile à deviner. Larmes, cris même, yeux qui s’ouvrent et bouche un peu immobilisée sur un « ô ! » d’étonnement. Annie Monville, autre pied-noir qui a habité la rue Pelissier où le père, Gabriel, était transporteur, révélera que ses deux premiers enfants étaient nés en Algérie et qu’elle avait elle-même enseigné à l’école Tirman du centre-ville puis à Joinville (aujourd’hui Zabana), en 1963, avant de quitter le pays. Des rencontres fortuites avec d’anciens voisins, d’anciens joueurs de l’USMB et du FCB, des échanges de photos, puis l’inévitable visite au cimetière où l’entretien des tombes et des lieux se révélait irréprochable. Une virée du côté du lycée El Feth, endroit où les deux ex-jeunes lycéennes avaient fait leurs classes, leur aura permis de constater, avec quelques émotions, que les salles et certains coins ravivaient des souvenirs où les images s’embrouillaient et le vertige ramenant des larmes ne cessera qu’à la sortie. Venues avec leurs maris respectifs, les dames avaient révélé que les anciens de Blida se rencontraient souvent en France et que les échanges de visites et l’organisation de voyages étaient des perspectives dont la réalisation ne demande pas beaucoup d’efforts. Les deux dames ne cessaient point de questionner les jeunes filles et garçons au voisinage du lycée El Feth sur leur scolarité, le contenu des cours et s’intéressaient aux méthodes actuelles d’enseignement des mathématiques tout comme elles avaient émis l’idée d’une participation, toute symbolique, à la remise de prix à la fin de l’année, par les anciennes du lycée et que la bibliothèque de l’établissement pourrait être enrichie par des dons issus de collections personnelles. Aller au hammam était une virée plus que nécessaire, et voilà un atout de la ville de Blida que les responsables devraient prendre en charge. En parlant de ces derniers, il était quelque peu malheureux de constater — encore une fois —l’esprit retors de certains qui continuent à croire, au XXIe siècle, qu’il faudrait des autorisations pour permettre l’accès à des lieux publics, tel le lycée Ibn Rochd, fierté de tant d’Algériens et haut lieu de l’Histoire, du savoir et qui pourrait réserver un lieu musée à l’intérieur. Des associations d’anciens élèves de cet établissement existent en France et leur homologue algérienne n’a pas encore renouvelé son AG. Beaucoup de perspectives d’échanges entre les deux rives par la seule grâce des bancs et chaises scolaires, et où le terme « nostalgie » s’invite en roi.

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            A. Mekfouldji

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J'ose éspèrer que de telles rencontres vont se developper à plusieurs endroits de notre wilaya.